Valsts iestādes, t.i., pašvaldības un citas vietējās pašvaldības vienības, parādās arī ekonomiskajā apgrozījumā kā preču un pakalpojumu pircēji. Lai noslēgtu līgumu ar uzņēmumu, tiem ir jāievēro pienākumi, kas tiem uzlikti ar publiskā iepirkuma tiesību aktiem. Šeit ir 10 galvenās lietas, kas izriet no publiskā iepirkuma likuma!
Ja plānojat renovāciju vai iekšējo apdari, izmantojiet pakalpojumu Būvuzņēmēja meklēšana, kas pieejams vietnē Būvniecības kalkulatori. Pēc īsas veidlapas aizpildīšanas jūs iegūsit piekļuvi labākajiem piedāvājumiem.
Publisko iepirkumu likums - pamatinformācija
1. Publiskā iepirkuma likums - akts
Polijā valsts līgumu piešķiršanas principi ir noteikti 2004. gada 29. janvāra likumā - Publiskā iepirkuma likums. Šis likums stājās spēkā šā gada 2. martā. Tas tika izveidots, jo Polijas tiesību akti neparedzēja daudzus pieņēmumus par Eiropas Savienības direktīvām, tāpēc bija nepieciešamas izmaiņas, kas tās apvienotu. Publisko iepirkumu likums aizstāja iepriekšējos noteikumus, proti, 1994. gada 10. jūnija likumu - Publisko iepirkumu likumu.
Svarīgi, ka pašreizējais likums ir spēkā tikai līdz 2022. gada 31. decembrim. No 2022. gada pirmā janvāra stājas spēkā 2022. gada 11. septembra likums - Publisko iepirkumu likums.
2. Publiskā iepirkuma likums - kam ir jāpiesakās?
Publiskais iepirkums jo īpaši ir saistošs valsts finanšu sektora struktūrām. Tas nozīmē, ka šie noteikumi jo īpaši attiecas uz pašvaldību vienībām, bet arī, piemēram, uz skolām. Likums attiecas arī uz citām līdzīga rakstura struktūrām vai īpašā veidā kontrolē valsts finanšu sektora struktūras.
Publiskā iepirkuma likums attiecas uz pirkumiem un piegādēm, kā arī uz būvdarbiem un pakalpojumiem.
3. Publiskā iepirkuma tiesības - piešķiršanas pamatprincipi
Likums par publisko iepirkumu ievieš vairākus pamatnoteikumus valsts līgumu piešķiršanai. To mērķis ir aizsargāt konkursā iesaistīto personu intereses, kā arī garantēt visa procesa un tā norises integritāti.
Valsts līgumu piešķiršanas pamatprincipi ir šādi:
- vienlīdzīgas attieksmes pret līgumslēdzējiem principu, bez iespējas noraidīt ārvalstu uzņēmumus;
- objektivitātes un objektivitātes princips, kas izslēdz korupcijas iespēju un dod priekšroku vienam no piedāvājumiem,
- godīgas konkurences princips, kas nozīmē, ka visi uzņēmumi var piedalīties konkursā ar vienādiem noteikumiem,
- atklātības princips, kas paredz, ka publiskais iepirkums jāveic atklātā veidā, piemēram, īpašā elektroniskā platformā, kurai ikviens var brīvi piekļūt,
- rakstiskās procedūras princips - visa procedūra un procedūras gaita ir jādokumentē rakstiski.
Saskaņā ar likumu publiskā iepirkuma procedūru dalībnieki var iesniegt sūdzības, ja uzskata, ka kāds no šiem principiem ir pārkāpts. Jūs varat vienkārši informēt līgumslēdzēju iestādi par tiesību aktiem neatbilstošas darbības veikšanu un izsaukt to, lai tā izvairītos. Tomēr pārsūdzēt var arī iepriekš - Nacionālajā apelācijas palātā vai apgabaltiesā. Pārbaudiet arī Šajā rakstā ir sniegti padomi, kur meklēt būvniecības piedāvājumus.
Publiskā iepirkuma likums - procedūras
4. Publiskais iepirkums - veidi
Jaunais likums par publisko iepirkumu ir ieviesis jaunus veidus, kā var veikt publisko iepirkumu. Ir astoņi no tiem:
- Neierobežots piedāvājums,
- Ierobežots piedāvājums,
- Sarunas ar paziņojumu,
- Konkurences dialogs,
- Sarunas bez paziņojuma,
- Viena avota pasūtījumi,
- Cenu jautājumi,
- Elektroniskā solīšana.
Tomēr ir vērts zināt, ka, lai piemērotu citas procedūras, nevis atklātu konkursu un ierobežotu konkursu, ir jāizpilda likumā aprakstītie nosacījumi. Šī iemesla dēļ visbiežāk tiek izmantoti konkursi, tāpēc arī Publisko iepirkumu likums parādās ar nosaukumu "Konkursa likums" vai "Konkursa likums".
5. Publisko iepirkumu likums un konkurss
Noteiktās īpašās situācijās pirms publiskā līguma noslēgšanas ir iespējams rīkot konkursu. Publiskā iepirkuma likums stingri nosaka, ko var uzskatīt par šādiem īpašiem apstākļiem. Tie cita starpā ir pasūtījumi telpiskās plānošanas, pilsētvides dizaina un arhitektūras un celtniecības projektēšanas jomā, kā arī dažāda veida mākslinieciski projekti, piemēram, pieminekļu vai piemiņas plāksnīšu projekti. Konkursu var iesniegt arī datu apstrādes nozarei. Šajā gadījumā projektam nav konkursa - uzvarētājs ir konkurss. Tomēr var tikt izsludināts konkurss projekta īstenošanai.
Vēl viens izņēmums, kas ieviests konkursa likumā, ir iespēja slēgt līgumus, pamatojoties uz pamatlīgumiem. Vēl viens izņēmums ir dinamiskā iepirkumu sistēma, kas ir elektronisks un ierobežots iepirkuma process.
6. Konkursa likums - 2022. gada janvāra grozījums
2022. gada janvārī stājas spēkā grozījumi noteikumos par publisko iepirkumu. Kopā ar to tiks uzsākta centrālā elektroniskā e-iepirkumu platforma, kas ietver centrālo datu krātuvi, uzraudzības un analīzes moduli, izsoles un solīšanas moduli, kā arī moduli piedāvājumu pieņemšanai un nodrošināšanai.
No šī brīža publiskais iepirkums būs iespējams tikai elektroniskā līmenī. Viss tiks automatizēts, ieskaitot piedāvājumu analīzi. Portāls būs bezmaksas gan līgumslēdzējām iestādēm, gan darbuzņēmējiem.
Kā iegūt publisko iepirkumu?
7. Piedāvājuma iesniegšana laikā
Katram darbuzņēmējam ir jāiesniedz savs piedāvājums darba uzdevumā noteiktajā veidā. Viens no svarīgākajiem nosacījumiem ir termins, ko likumdevējs ir stingri definējis. Ja piedāvājums tiek iesniegts pēc noteiktā termiņa, tas vispār netiks izskatīts, pat ja tas būs labvēlīgāks par citiem.
Piedāvājumu iesniegšanas termiņi ir atkarīgi no valsts līgumu piešķiršanas procedūras. Ierobežota konkursa gadījumā ir tikai 7 dienas no tā izsludināšanas, un būvdarbiem piedāvājumam vajadzētu ilgt ne mazāk kā 14 dienas.
8. Publiskā iepirkuma likums un nepieciešamība apstiprināt tā ticamību
Lai uzvarētu publiskā iepirkuma konkursā, ir jāiesniedz dokumenti, kas apliecinās konkursā iesaistītā uzņēmuma uzticamību. Obligāti jāpārliecinās, ka jums ir iespējas - pieredze, aprīkojums, tehnoloģijas un komanda, lai pabeigtu pasūtījumu.
To var pierādīt dažādos veidos, visbiežāk pieprasītie dokumenti ir iekļauti līguma specifikācijā un tie ir labi jāizlasa. Dokumentu nepiegāde var būt nopietna problēma, lai gan tas ne vienmēr tā ir.
9. Publiskais iepirkums un dokumentu vākšana
Līgumslēdzējai iestādei ir pienākums norādīt nepieciešamo dokumentu sarakstu, kas jāpiegādā kopā ar piedāvājumu. Tas var būt, piemēram, tīras sodāmības reģistra sertifikāts, portfelis, atsauces, apliecinājumu sertifikāts vai citi preču kvalitātes sertifikāti. Pirms cenas iesniegšanas ir vērts rūpīgi apskatīt šo sarakstu. Specifikācijā ir arī informācija par to, kā nosūtīt minētos dokumentus. Tomēr pasūtītājs nevar pieprasīt visus dokumentus - to saraksts ir iekļauts Ministru prezidenta 2013. gada rīkojumā par dokumentu veidiem, ko pasūtītājs var pieprasīt no darbuzņēmēja.
Tomēr ir vērts zināt, ka jums nav jāiesniedz visi dokumenti uzreiz. Jūs varat tos papildināt vēlāk - pievienojiet tos, kas nav salocīti, vai mainiet to formu, kuri ir sagatavoti nepareizi. Dokumentu trūkums var nebūt pamats izslēgšanai no konkursa. Tikai tad, ja līgumslēdzēja iestāde aicina tos iesniegt un uzņēmējs to nedara, mēs varam runāt par izslēgšanu.
10. Publiskais iepirkums - kas izšķir uzvaru?
Un vissvarīgākais aspekts - kas nosaka uzvaru? Uzvar uzvar visizdevīgākais piedāvājums, ņemot vērā noteikumus. Tiek izmantoti vairāki vērtēšanas kritēriji:
- piedāvājuma zemākā cena, bet ar nosacījumu, ka tas būs viens no svarīgākajiem specifikācijā uzskaitītajiem kritērijiem,
- vislabākā cenas un kvalitātes attiecība,
- vislabvēlīgāko cenu līdzsvaru citiem kritērijiem,
- labākā atbilde klienta vajadzībām.
